卓縣長致力催生中科彰化園區
彰化自日治時期即為台灣重要的糧倉重地，全縣農田與渠道密布，良田阡陌一望無邊的平原地景構成彰化與其他縣市最不同的空間地景。然而今日這一片寬廣富饒的土壤，在台灣百年政經的發展歷程中似乎總是孤單，尤其在台灣以農養工的國家政策介入此片阡陌良田不僅未蒙其利反而弔詭的成為現階段再發展的限制性因素。
 自清末以降，鹿港與彰化即為中台灣重要的文化古城。50、60年代後，台灣加工出口業綿密發展，在客廳即工廠政策的推波助瀾下，台灣業已形成北政商、南重化及中輕工業的發展格局，彰化也因此整合進入大台中的發展範圍，在農業生產的基調外，成為全台五金、機械及紡織業最重要的聚集地區。此一產業聚集情形，隨著二高通車及區域快速道路的相繼完工通車，將中中彰投大台中都會區更趨緊密的結合為不可分割的生命共同體。如今，位於台中縣市的中科園區迅速的崛起發展，與台中縣市關係密切的彰化縣，在高科技的舞臺上絕對不能缺席。
 機會的誕生
中部地區位處台灣樞紐，加上陸、海、空運便利，兼之氣候宜人、生活機能完善，讓中科的招商異常順利，短短幾年間一、二、三期基地均已達飽和，但是仍然陸續有廠商表達進駐意願，這時候，第四期園區的擴建計畫將勢在必行。縣政府充分掌握這項契機，主動提供並爭取區位與交通條件均優之基地，作為中部科學園區後期園區基地，以期帶動北彰化地區產業升級與改善產業環境品質，與中部區域共存共榮，加速落實台灣綠色人文科技矽島的整體產業目標。
縣府的努力
為了整合各界力量，集中爭取中科彰化園區的力量，縣府特地成立了「中科彰化園區推動委員會」，聘請在產、官、學界均孚有眾望，並在中科招商工作上扮演重要角色的陳明德先生擔任總顧問，與卓縣長攜手合作全力進行各項爭取計畫。
 為了表達積極爭取的決心，一連串的活動陸續展開，包括舉辦各項「論壇」及「籌備座談會」，卓縣長更風塵僕僕的一一拜訪有意進駐中部科學園區的旗艦廠商，爭取他們在彰化園區設廠，待許多廠商表達設廠意願後，卓縣長在陳明德總顧問的陪同之下，進一步拜會中科籌備處主任楊文科，爭取籌備處的支持。
卓縣長藉由這次拜會一方面表達縣府及工、商、學界對籌設中科衛星園區的強烈意願，及所將提供相關配套措施；一方面瞭解中科增設衛星園區可能性與時程，並聽取籌備處對縣府爭取設置彰化園區應努力的建議。
楊主任則表示，中科確實有擴大發展區域的計畫，但是科技廠商對園區環境條件的要求較高，且要兼顧開發成本、取得時效，及政策目的與市場需求間的平衡，因此，找地仍是最大挑戰。
彰化的機會在哪裡？
在這一場爭取園區設置的角力戰中，彰化縣具備怎樣的優勢呢？
1. 從區域的空間結構觀之，八卦山長隧道已通車。這條與中山高埔鹽系統銜接的東西向快速道路，從鹿港沿著員林大排兩岸往東延伸，在員林北方接上中山高速公路，又往東貫穿八卦山銜接國道三號高速公路(中二高)，下中興新村或草屯，直接串聯南投的觀光版圖(日月潭、埔里、集集、溪頭等)。二高通車後，本來被大肚山與八卦山分隔開的山、屯區與海線、彰化兩邊，由中山高與中二高相交錯的路網正好連結起來，而且北邊有台中東西向快速道路，從清水連貫到石岡，南邊則是彰化東西向快速道路，從鹿港到中興新村門口，兩條高速公路與兩條東西向快速道路所形成的８字形雙環路網，正是提供給中部山海之間的區域生活與產業快速路網。
2. 如果再將台中縣與彰化縣的產業關連度合併觀之，尤其在食品加工、紡織、金屬製品及機械設備修配業的緊密連結，更會發現此一區域實為產業群聚的同一網絡體系。前述重大交通建設的完工不僅代表一種都會區的生活模式正在形成，更重要的是重新界定了中中彰投四個都市的角色定位。在此發展趨勢下，由中科為首的藍色科技平原，正是中科擴張基地的合理區位。
 3. 縣政府已規劃三個潛在基地，分別是「和美基地」、「二林基地」、「溪州基地」。此三處基地，在「自然環境」、「土地取得可行性」、「交通可及性」、「產業環境面」、「都市化環境」各方面條件而言均相當優秀，極具開發價值。
4. 目前選定的三塊基地，除了能夠滿足廠商的用地需求，並能以彰化縣的傳統工業加上高科技產業，形成結構完整的產業上、下游供應鏈，提升各類工業園區之附加價值，並擴散至鄰近發展地區，進一步成為整體區域性經濟及人文發展的原動力，藉此提升產品製程技術，形塑高科技產業聚落。
5. 彰化地區大專院校及研究機構資源充沛，包括彰化師範大學、建國科技大學、大葉大學、中州技術學院、明道管理學院，包含了學術研究及技職體系。此外，台中地區的大專院校也可以提供充沛的人力，有助於提升彰化地區之產官學研發環境。
展現無比的雄心
卓縣長與縣府團隊同仁，在爭取中科彰化園區的議題上，展現無比的企圖心，不論是在招商實際的行動上，或是各種配套措施的研究規劃上，均相當的積極。相信從國科會、中科籌備處、各高科技廠商到鄉親們，都能體會到這股志在必得的活力，讓我們對彰化園區的設立愈來愈有信心，相信，彰化美好的科技願景就在不遠的地方。
三個園區的分析
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基地位置說明 |
基地優勢 |
| 和美基地 |
位於彰化交流道特定區計畫以北範圍，在行政轄區上跨越兩個鄉鎮，包含彰化市及和美鎮之一部分，鄰近彰化市中心。計畫區位於二高和美交流道、彰化系統交流道間，鄰近烏日高鐵車站，縣134甲(線東路)貫穿，並可藉線東路與一高二高連結，交通便捷。 |
1. 鄰近台中基地，將可形塑中部區域科技產業聚落形成。
和美基地不論是從一高或二高，均可在20分鐘左右到達台中基地，而且可以結合鄰近已發展工業區，如全興、彰濱工業區以及台中的精密機械園區、台中工業區等，交織成綿密的產業聚落，形塑「中部區域高科技產業群落」，並往南連結中科雲林基地形成「中部科技走廊」。
2. 基地氣候穩定，地勢平坦，提供科學園區穩定發展基礎
和美基地位於彰化平原區中，地形平坦，鄰近北回歸線，屬亞熱帶型氣候，年均溫23度左右，平均相對溼度78.1%，平均年雨量約1,400毫米，氣候穩定，適合從事各種經濟活動。
3.區域路網完善，交通便捷
本基地對外聯絡可以利用中二高彰濱支線彰濱系統交流道、彰濱聯絡道、和美交流道、彰化系統交流道及快官交流道等連接國道，南來北往相當便利。另外，利用中二高(國道3號)可以快速到達清泉崗國際機場，提高人貨運輸效率。
至於本區主要的聯外道路包括台17線、西濱快速公路、中彰快速道路等等，聯絡國道、台中港、高鐵烏日站均相當便利。 |
| 二林基地 |
主要以二林鎮與溪湖鎮內台糖大排沙農場與萬興農場為主之土地，本區原屬計畫中之大學城特定區。其中大排沙農場面積約621公頃，而萬興農場面積約480公頃，共約1,101公頃。 |
1. 土地權屬單純，並擁有廣大腹地，可做為未來園區發展腹地。
二林基地土地權屬單純、地價低，基地內全屬於台糖土地，取得容易、快速。
2.交通設施完善
本區主要藉由員林交流道連結國道中山高速公路， 其餘主要藉由台17(濱海公路)、台19(中央公路)、縣148、縣150、縣152向外連絡，未來東西向快速道路興建完成之後將可使二林地區連外交通更為便捷。 |
| 溪州基地 |
溪州基地位於溪州鄉、埤頭鄉及竹塘鄉交界處之台糖公司水尾農場土地(即原彰化人纖專業工業區)，為溪州綜合工業區範圍，總面積98.87公頃，基地周邊屬沖積平原，基地地形、地質及生態氣候適合開發。 |
1. 土地權屬單純，人力物料供給充足
溪州基地其土地權屬主要為農田水利會的2.30公頃、彰化縣政府的0.84公頃及台糖公司的95.74公頃（佔基地總面積約96.83%），基地屬南彰化地區，勞力資源充沛，原物料供給無虞。
2. 位處彰南交通要衝，聯外交通路網四通八達
地處彰化平原最南端之交通要衝，基地東側與台1線相鄰，內有縣道145縱向穿越；縣道152可聯繫國道一號，離西螺交流道不到4公里，距埤頭交流道不到2公里，且鄰近中科園區雲林基地，交通路網四通八達。 |
中科彰化園區大有可為
專訪中科彰化園區推動委員會總顧問－
陳明德先生
 擔任中科彰化園區推動委員會總顧問的陳明德先生，其實也是中部科學園區順利成立、招商的功臣之一，目前也擔任總統府經濟諮詢委員會諮詢委員，在國內產、官、學界均有相當地位，對於推動國家經貿發展不遺餘力，且成果豐碩。
陳總顧問表示，中部科學園區目前是全台灣發展最為迅速順利的科學園區，在推動之初，由於中央缺乏意願(因南科招商成果不佳，讓政府對科技園區的設置轉趨保守)，因此遲遲未能定案。但在他加入招商的團隊之後，由於他個人聲望卓著、人脈寬廣，在政治上又能跨越黨派的隔閡，因此在短短的時間內獲得耀眼的招商成果，也讓中科設立案獲得中央認同，能夠迅速成立，也因此創造了歷史上最高的行政效率。由於中科獲得國內外大企業的重視，一至三期的用地很快便達到飽和，遂產生往周邊縣市擴增園區的構想。
這樣的機會，許多縣市當然想爭取，卓縣長上任後，積極成立推動委員會，邀請他擔任總顧問，一起為中科彰化園區的成立而努力。
陳總顧問談到，願意擔任中科彰化園區推動委員會總顧問一職，表示他對於此園區相當看好，理由包括以下數點。首先，彰化園區與台中園區在交通聯繫上相當方便。第二，彰化與台中的生活機能相當，有一定的水準。第三，園區設立於彰化，有助於西部科技廊道連成一線，因此，彰化園區是相當適合的選擇。
至於成立與否的關鍵，陳總顧問提到，目前中央處於被動狀態，若要達成彰化園區的設置，一定要先有招商成果，再反向促請中央進行成立案。因此，目前首要工作，便是積極的招商。對廠商而言，進駐某基地的考量，不外乎土地便宜、生活機能完善，加上人才源源不斷。目前在土地取得及生活機能方面，彰化擁有極佳條件，而中部地區大專院校目前也多大幅度提昇高科技人才培育的比率，因此人才方面也不成問題。他透露，目前已經有許多國內外科技大廠表明進駐彰化基地的意願，讓中科彰化園區的設置露出曙光，只要再加把勁，我們的美夢必定可以成真。
條件俱足，自然水到渠成
專訪中科籌備處－
楊文科主任
 中部科學園區成立至今短短3年，位於台中縣市的一至三期基地便已飽和，中科籌備處主任楊文科在本刊對他的專訪中表示，若持續有廠商表達進駐意願，就必需積極往其他縣市尋求拓展的基地，以滿足廠商的需求，並加速科學園區的發展。
楊主任談到，屬於中科核心園區的中科台中園區，國內外廠商進駐的意願持續高漲，主要是因為台中園區已形成良好的光電產業聚落，若能充分利用此群聚效應，有助於擴展我國際競爭優勢。因此，就長期而言，中科園區有其擴建的需求。隨著核心園區用地已呈現飽和，勢必往其他縣市擴建衛星園區，這時候，彰化縣、雲林縣以至於南投縣，都有機會成為選項。然而哪一縣市能先馳得點，就要看大家的努力了！
楊主任進一步提到，要達成設立科學園區的資格，必須具備下述條件，包括面積達經濟規模、基地完整、土地權屬單純、土地價格合理且獲得多數地主支持、鄰近具基礎的大學或學術機構互相支援、便捷的交通運輸路網、充沛的水電供應、基地周圍腹地廣大，具備未來發展擴建空間等。而最重要的，所在地的地方政府必須重視行政效率，尤其必須有高度配合意願進行各項園區開發之協辦事項。此外，擬設置基地必須有旗艦大廠願意進駐，以利後續產業的群聚效應。
對於卓縣長及彰化縣政府的配合度，楊主任有相當的信心，尤其是彰化縣政府積極招商的行為，更是獲准成立科學園區的重要動作。他也勉勵彰化縣政府，若能加快腳步完成上述各項條件，而且爭取到國內外大廠進駐意願，中科籌備處必定會積極協助彰化園區的設立。
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