卓縣長談「彰化縣的縣政建設及未來發展」摘錄
今年6月10日,卓縣長在彰化師範大學對許多彰化的企業家及彰師大學生,談到他對於彰化未來的發展規劃,整場演講鏗鏘有力、幽默風趣,讓現場的聽眾們感到獲益良多,尤其是了解到彰化即將擁有的美麗願景,不禁滿心歡喜。
卓縣長首先提到彰化縣是一個開發很早的地方,清雍正年間就已經設縣了,更是台灣第一個突破百萬人口的大縣,但是為何如今發展上落後許多縣市?卓縣長認為:「因為在台灣的發展型態,大家若仔細觀察,就可以看到,台灣都市發展進步的地方,都是眾星拱月。什麼叫眾星拱月?就是以一個大都市為核心,伴隨在大都市旁邊的小鄉鎮,就會跟著發展起來」。而彰化縣發展不起來。是因為眾星拱月沒有月亮可以拱,我們要思考如何發展大都市,想辦法讓自己成為月亮,讓自己亮起來。所以卓縣長為彰化縣規劃了一個藍圖,並分別從四大面向來著手。
第一面向 整頓改革
卓縣長認為整頓的方向,第一點就是清政而不嚴苛的人事制度。卓縣長說:「我上任之後,針對行政效率以及品德操守,進行全面的調查。沒有問題的我們繼續留著,有問題的我們查清楚事實,這是一個嶄新的整頓改革。所以在這一個制度下,我們維持了人事的安定,並且能夠提昇自己」。卓縣長認為政府機關的行政有如一個企業的推動,一定要有員工的向心力。如果讓他們惶惶不可終日,不知哪一天會丟掉飯碗,隨時都有人被砍頭的危險,他如何有心來工作呢?
第二點卓縣長認為必須尊重法律專業來確保政府的權利。他提到:「法律是保護懂得法律的人。所以在我們的企業也好,在我們的政府機關也好,一定要尊重法律專業」。卓縣長並以日前卡通博覽會衍生的眾多問題為例指出,前任縣府團隊由於未做好徵信、簽約的工作,導致承辦公司捲款潛逃,造成哀鴻遍野,必須引以為戒。
第三點,卓縣長強調「過去沒有做的,一定要加強來做」。他指出:「我上任以後,第一件事情,第一個命令,就是將過去4年,彰化的各大排水系統,沒有疏濬的馬上疏濬,趕快把這些應該暢通的排水系統清理乾淨」。此外,針對彰化爆發一連串嚴重的環境污染事件,嚴重打擊農產品銷售,他也提出處理原則:「第一、找出污染源,第二、控制污染源,第三、為這一些農民做善後補償的措施,第四、能夠有永續經營的概念」。
第二個面向 環境品質提昇
卓縣長甫上任便立下一個宏願,將在彰化縣種下1千4百萬棵花樹。他並指出:「種樹不是盲目的種,種樹是有計畫有目的而且有程序的種。在適當的時間適當的地點種下適當的樹種」。他並進一步說明:「現在彰化縣政府有一個計畫,就是綠地倍增的計畫。綠地倍增的計畫從哪邊著手呢?就是從一些公共設施保留地來著手。在過去有很多公共設施保留地,政府已經接收但還沒有開發,幾乎每一個鄉鎮都有。我們把它整理出來,在過去這些地方都是髒亂點,會影響環境品質。我們把髒亂點去除、整理並加以綠美化,有的部分會成為地方的公園,有的部分會成為具有地方特色的運動場,有的部分亦可以成為一個有氧且可以享受藍天綠地的好地方」。
第三個面向 社會福利
卓縣長相當關心社會上許多需要照顧的民眾,他指出:「在社會上有很多人,可能連一頓飯的溫飽都是奢求。政府的責任跟義務,就是要來發掘這一些在社會上掙扎痛苦的人,給他一個適時的援救」。尤其在提到造成許多家庭破碎、社會犯罪事件的卡債問題時,他特別說明:「彰化縣政府率先成立全國第一個卡債申訴中心,在成立這個卡債申訴中心之後,各地都很重視,大家現在可以注意看信用卡的帳單,後面一定會有一個提示就是說,你如果有卡債的問題、有債務的問題,我們有一個協商機制,簡單講就是不要尋短見」。
卓縣長更重視的是高齡化社會形成後帶來的老人照護問題,他希望能做到「老有所養、老有所用、老有所學、老有所樂的社會」。他進一步說明:「老有所養,就是說老人都能夠得到很好的安養照顧。老有所樂,就是除了安養照顧以外,你要讓他的生活過得充實快樂。老有所學,就是讓他們能夠活到老學到老,讓他們透過學習,找到新的生命意義,找到新的樂趣。老有所用,就是借重他們寶貴的人生經驗,作為年輕一代學習的參考」。
第四個面向 產業建設
產業建設是卓縣長認為最重要的議題,他特別強調:「彰化要發展,就要讓自己亮起來,要讓自己成為一個月亮。怎樣讓自己成為一個月亮?我們目前有二大都會區的擴大都市計畫案,有四大工業區的開發案還有六大交通網建設案」。卓縣長認為「二四六」如果能成功,彰化縣一定能夠脫胎換骨。
卓縣長指出:「全台超過百萬人口的大縣,只有彰化沒有百貨公司,也沒有五星級飯店,這是一個都市發展的指標」。卓縣長深入探討後發現癥結所在,第一個方面,就是我們彰化可以利用的土地有限;第二個問題,就是法令的限制」。
卓縣長認為,解決問題之道就在二大都會區的擴大都市計畫。他提到:「彰化的東區,就是彰南路沿線一帶,有一個彰化東區的擴大都市計畫案。彰化靠近南邊的地方,有一個彰化高速公路特定區都市計畫案,這兩個案子縣政府用最快的速度送到內政部去審查。如果都能成功的話,可以增加一個新的彰化市。整個都市計畫的面積,等於是創造一個新的彰化市出來。超過2千公頃以上新的彰化市」。這是彰化市的兩個都市計畫。另外員林還有兩個,包括員林鎮內184公頃的都市計畫通盤檢討,以及八卦山環道的預定路線與東西向快速道路之間的交叉點西南方,將近100公頃的計畫區。
卓縣長樂觀的表示:「彰化、員林兩大都會區的都市計畫案,如果能夠成功的話,我相信彰化的人口很快就能突破140萬人」。
卓縣長關於四大工業區的開發規劃重點如下:
第一、彰濱工業區。卓縣長提到目前彰濱工業區內有「台明將台灣玻璃館」、「白蘭氏健康博物館」以及「彰濱秀傳健康園區」3大優良展館,是帶動彰濱發展的好契機。此外,卓縣長並提到希望開發「遊艇碼頭」以及「彰濱經貿特區」,以提昇觀光產業,帶動產業根留台灣,這樣彰濱就活了,彰濱就一定會贏。
第二、中科彰化基地。卓縣長斬釘截鐵的說:「為了中科的彰化基地,我可以說只要有一點的機會,我就會去掌握」。他更指出:「中科的彰化基地成功以後,我相信我們的產官學都可以配合。彰師大這邊有很多優秀的人才,將來我們彰化的子弟可以留在彰師大就學,就學以後可以直接在中科彰化基地上班,這是我們未來努力的方向」。
第三、溪州工業區。卓縣長認為溪州工業區規劃做傳統產業之用,它不但交通方便地勢平坦,而且公共設施齊全,土地亦比彰濱便宜,所以它是一個很有競爭力的地方。
第四、大城工業區。卓縣長相當擔心大城土地每年都不斷的向下沉陷。至於下陷的原因,肇因於地下水超抽。但若限制民眾不抽,則無以謀生。卓縣長提出:「西南角的開發計畫是比照六輕。六輕擁有2千6百公頃土地,台塑集團投資了5千億元,創造了六輕奇蹟。我們大城的居民同意,就是在符合環保法令的前提之下,他們願意配合開發,創造第二個六輕」。實際上,大城工業區開發成本比六輕要便宜許多,若能克服環評及交通問題,則開發指日可待。
卓縣長並且提到六大交通系統規劃建設。第一是建立彰濱聯絡道。第二是將「台76線」往南延伸,一直延伸到福興、芳苑及二林。第三是建立濁水溪北岸的快速道路。第四是打通西濱線。第五是建設八卦山環道。第六是一個比較有趣的路線,就是雙田線,雙田線就是田中通田尾的輕軌捷運。
卓縣長指出:「這個六大交通系統做好以後,再配合四大工業區,及二大都會區新的都市計畫案,便可為彰化注入新的源頭活水」。
卓縣長總結時提到:「彰化雖然是一個古老的城市,但是咱彰化人選出一個全國最年輕的縣長。各位,我們一定要用年輕人的魄力、年輕人的創意並以創新、包容、宏觀及遠見的理念來建設全新的彰化。我們有創新的理念、創新的作為、開闊的胸襟,不分黨派共同來經營彰化」。
這一場演講展現卓縣長宏觀遠見,並讓大家看到了彰化往後百年的發展建設,以及彰化縣民美好的未來。
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