大溫暖社會福利套案
弱勢家庭脫困計畫大溫暖1957專線在彰化
 

  叮鈴!鈴!...櫃檯電話聲響起,來電的蔡先生訴說:「因為受傷生病,所以家中早餐店無法繼續經營,家中有一段時間沒有收入,對未來生活已經煩惱到不知如何是好!」鈴聲再響,這次來電的張媽媽說:「要丟下頭路,去照顧中風快成植物人的老公,可是家中還有 3個智障兒需要人照顧,蠟燭兩頭燒,已經快到體力的極限,沒錢沒人,難過地想是不是只有死路一條?」另外,黃先生目前雖未陷困境,但已失業些許日子,眼看就要捉襟見肘!

 

幫助M型社會下的近貧、新貧階段的人
  每當社會局的1957專線電話響起,就代表著一段段不同的辛酸故事,有因為剛出獄找不著工作的更生人、失業已久的中高齡者、債務高築卻不知解決途徑的卡債族、家中經濟支柱遭逢意外死亡或住院者的家屬、熱心助人的村長、里幹事或鄰居,又或者因為家暴不敢回家而陷入經濟困境的家暴受害者…,這些都是求助本專線的來電者,也是本計畫協助的對象。
  過去,陷困民眾都須經過嚴格縝密的財稅調查才能進入社會救助體系,但部分身處短暫經濟危機或為近貧、新貧階級往往不符資格而被拒於門外。政府訂定弱勢家庭脫困計畫,成立1957專線來協助當前因M型社會發展下,凡因各種不可完全歸咎於個人之理由,致家庭突遭變故而陷入困境急需救助之非低收入戶,或處在貧窮邊緣生活困頓之家戶的求助民眾,以作為大溫暖社會福利套案之橋樑計畫,並補綴社會救助體系之缺漏。
  至96年5月17日止本縣通報數已累計785件(表一、表二),多數求助者之需求多屬急難救助及就業扶助(表三),經本專線而獲得協助之項目則以就業扶助及發給急難救助金案件為大宗,補助金額已高達2,643,200元,且急難救助金之發放目前仍持續增加中。

 

單一求助窗口 -1957專線
  本專線與過去社會福利最大不同的特色在於,1957專線為求助窗口,不只侷限給予金錢救助,還針對案家或案主的問題連結相關資源,凡民眾有需求,如:就業、卡債、健保欠費

…,都能透過這個專線的協助或轉介而獲得政府的主動協助 (表四),在全方位、多元化的協助下免去民眾只能自行摸索,徒步求助的困擾,更不用擔心民眾在資訊不足的情況下而遺漏可獲得的協助。在過去,健保問題非屬社會局業務,因此民眾須自行與健保局求助,但自從施行本計畫後,不少健保欠費問題透過本專線的連結,便可由健保局專人主動告知並協助提高分期期數,降低每期償還金額,另輔以本專線救助金,使民眾就醫權利不因貧困而受損。

 

急難救助、暫時脫困,解決民眾的突發困境
  除此之外,處於貧窮邊緣的民眾常因突發事故急需金援,但本身條件根本就不符合當前社會救助法等福利服務的救助對象,因此而陷入經濟危機。本計畫雖名為「脫困」,但其主要目的是行救急之實,目前接受補助的187案中,皆是利用本專線獲得暫時性的脫困。所以,除了求助窗口有此項優點外,救急也成了本計畫的另一項特色。
  貧窮是社會福利政策中無法忽視的重要課題,弱勢家庭脫困計畫係為補綴社會救助體系之缺漏所產生的政策。尤其在大眾對福利知識的缺乏,再加上城鄉差距,造成社會貧富差距不斷拉大的環境下,弱勢家庭脫困計畫的窗口作用更不可或缺。所以加足馬力以求大眾確能脫困,使其能逐漸自立自強,減少家庭因突遭變故而陷入困境者走向絕路,如此一來,才能真正達成相互關懷、溫暖互助的新社會。

 

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