本篇係卓伯源96年6月16日應彰化師範大學之邀，在該校專題演講內容。卓縣長對彰化產業之過去與現況，瞭若指掌，並以此為脈絡，抽絲剝繭，找出問題癥結，提綱挈領地提出擘劃彰化產業未來願景的具體方向。為讓大家更了解他的治縣方針與理念，特轉錄全文。
 
彰化歷史淵源〉
中部是台灣發展最早的地方
名作家龍應台曾說：「這樣下去，台灣再不努力會被邊緣化！」結果張忠謀先生馬上回句：「台灣呀，從來都沒有核心過，哪來的邊緣化？」
早期政府並未將台灣的發展當作一個經營的主要目標，僅只是個反攻復國的基地；既然只是基地，建設相對較少。當時的口號：「一年準備、二年反攻、三年掃蕩、五年成功。」反映了當時的情況。爾後政府逐漸認同這塊土地，開始努力紮根，投注大量心血、精神，經營建設這美麗的寶島；然而，值得惋惜的是，不管是政治也好，文化也好，或者資源的分配也好，一直都是重北、輕南、不見中部，長期忽略了彰化，這個台灣發展最早的地方。
從明鄭、滿清、日據直到民國時期，台灣的發展，除了原住民之外，最具影響力的就是中國大陸的移民；這些移民創造了台灣的新歷史，開創了新的天地。祖先們渡過凶險的黑水溝—台灣海峽，來到台灣奮鬥打拼；早期所謂的「一府二鹿三艋舺」，鹿港，在當時是個往來兩岸的重要商港，大部分渡海來台灣開闢新天地的生意人、新移民，紛紛在鹿港登陸，形成了人文薈萃、經濟繁榮的文化城市，這個影響力一直延續到現在。
彰化縣人文薈萃，曾是台灣的精華所在
 彰化在台灣的發展歷史上，曾經是台灣第一大縣。在所有台灣人口的成長過程中，彰化是第一個超越百萬人口的大縣。在民國30年代，人口已達95萬，那時候台北市的人口才86萬，顯見彰化昔日繁榮盛景。
彰化是充滿光榮歷史的，在清朝時期以科舉取士，要考上功名是非常不容易的，但是光鹿港，從道光年間到光緒年間就出了9位進士、18位舉人、108位秀才，足見文風之鼎盛。鹿港的文開書院，當時的藏書就高達30萬冊之多，藏書之富，全台數一數二。
在日本的殖民政策下，限制了彰化的發展
可能有人會問，為什麼後來彰化的發展受到限制？主要原因在於日據時期，日本人積極開發台中市，資源的投入、有計畫的發展，讓台中成為台灣中部新興的城市、政治經濟的重心，而彰化相形沒落。探究當時的歷史，彰化曾是日本人心目中永遠的 痛！
乙未年（1896）保台戰役，那時候台灣因為清廷戰敗，而簽定馬關條約割讓給日本，日本派軍接收台灣，從台北登陸，一路都受到抵抗，但狀況都不是很激烈，一直打到彰化，彰化的義勇軍就在八卦山上架設大砲，直擊大肚溪畔的日軍。此役，日本折損了2名要員，一是北白川公能久親王，是天皇的親弟弟；另一個是總指揮山根少將，兩人身受重傷，沒多久就過世了。所以八卦山上有一個北白川公能久親王紀念碑。
光復後，彰化人覺得不倫不類，怎麼八卦山上立了日本親王的紀念碑？就將它移走，建造了大佛。這就是彰化大佛的由來。因此彰化這個令日本慘痛的傷心地，在發展上受到漠視，因而逐漸沒落。 
縣政計畫概述〉
招商提升產業體質與競爭力
彰化在30年代以前發展迅速，人口眾多，而後來移居到外地的人口中，彰化也是最多的縣份，人口外移的情形相當嚴重。目前彰化縣人口約有131萬5,000多人，如果跟移居外縣市的彰化鄉親一併計算，超過350萬。可以說3個台灣人就有1個跟彰化有關係，不是彰化的女婿就是彰化的媳婦，不然就是彰化的親戚，或者曾經在彰化居住過，都跟彰化有關係，這也是彰化發展的潛力。
從產業上來講，彰化是傳統產業的重鎮。工廠家數佔全國第3位，員工人數佔第5位；但是產值竟只佔全國的第10位，這說明彰化的產業體質跟競爭力，還有許多提升的空間。要怎麼提升彰化競爭力呢？就是要吸引廠商到彰化投資；95年有個很重要招商的案例—矽品科技。開車上中山高往北，過了彰化交流道沒多遠，往右邊看，有一片新的建築即將完成，建築蓋得相當宏偉壯闊，那就是矽品科技。矽品從購地完成、整建原有廠房、申請建照、重新設計建造新廠房、機器進駐、員工招募，自購地到量產1年內完成，這代表高科技產業的工作效率—時間就是金錢。
縣府為了要讓產業在彰化生根發展，讓產業對彰化有信心，運用最高的行政效率，迎接矽品前來投資，甚至比他們要求的時效更快，提早20天發建照。所以在96年的8月，即量產了他們的產品。在彰化投資300億，增加彰化地區6,000個工作機會，帶動了地方的繁榮，矽品來了彰化，彰化和和美地區的房地產開始活絡了起來，因為員工在這裡消費、居住、工作所需的食、衣、住、行等生活機能，帶動了整個發展。
矽品於彰化設廠
全球排名第三大封裝測試廠的矽品精密工業，總部位於潭子鄉。許多公司出走大陸的同時，矽品選擇在距離不遠的和美投資300億搭建新廠。
 矽品總經理特別助理簡坤義表示，選擇新廠場地過程中，考慮過南投等鄰近區域，但最後彰化縣的山海交會、便利交通等優勢，加上縣府的大力支持，「簡政便民」快速有效率的作業程序，矽品選擇了和美。
簡坤義說未來將派遣潭子廠的800名彰化人，回和美帶領彰化子弟兵，讓同仁不必離鄉工作，未來將提供彰化6,000個就業機會，使定居南科、竹科的科技人才快速回流，打破政府重南輕北中不管、或重北輕南中不管的謎思，營造中部科技重鎮。
95年矽品在和美開始建廠，鄉親無不熱切期待。科技產業遷入，和美地價隨之水漲船高，各行各業蓄勢待發，迎接未來將有的周邊商機，外地投資者看地買地，當地人搭建宿舍套房等待科技人才入住，小鎮經濟即將起飛。
讓彰化脫胎換骨的二四六八十
縣政計畫以「二四六八十」來代表，很好記，幾乎不用大腦就可以記起來，有人說：「縣長你怎麼不說一三五七九，怎麼要說二四六八十？」我說你沒聽說過一句台灣話，叫作「雙雙對對萬年富貴」，為了讓彰化人能萬年富貴，所以計畫的推行也要雙雙對對。二就是兩大都市計畫、四就是四大工業區、六就是六大交通系統、八就是八大生活區的生活品質提升、十呢？就是十大博物館。如果都能照計畫完成，彰化必能夠脫胎換骨，迎向一個嶄新的未來，所以常常跟縣府團隊勉勵，希望經過這幾年的努力，彰化可以煥然一新，在這段期間內，打下彰化百年發展的根基，讓這段時間成為彰化歷史上進步最快速的黃金時期。
將傳統產業轉型為高科技產業
 這次講到產業就是二跟四，也就是兩大都市計畫跟四大工業區。目的就是要來打造「黃金之手和藝匠之城」。什麼是黃金之手？彰化有很多大企業的老闆，都是從黑手出身的，經過努力打拚之後，一個個變成國際知名企業的大老闆。像帝寶車燈許敘銘董事長，也是黑手出身的，現在帝寶車燈享譽國際各大車廠，聲名遠播；這樣黑手老闆的故事在彰化成為了傳奇，更是值得效法的典範。這些黑手，其實就是創造未來願景的黃金之手。
那藝匠之城呢？彰化有許多技術性的產業，充滿了發展的前瞻性與未來性，值得大家共同來扶植，一起來關心。當這個產業的群聚效應產生之後，可以輔導這個傳統產業轉型，使其提升成為高科技或高技術性密集產業，而相關周邊的傳統產業更可以作為支援高科技產業的基礎，創造出藝匠之城。
兩大都市計畫〉
積極推動兩大都市計畫
未來縣府將積極推動兩大都市計畫。我問你們彰化為什麼很多外流人口呢？注意看彰化縣的形狀，大約是個等邊三角形。包含有2個發展的軸心：彰化市跟員林鎮。之外，還有一個製程的軸心，就是西南角的二林。彰化市都市計畫40幾年沒有更新。試想，一個都市40年沒有更新，怎麼會有可供開發的新土地？又怎會有新的機會和前途呢？
我就職以後，拜訪彰化縣幾位傑出企業家，很多人不知道他們都是彰化人！頂新集團的康師傅，他們是彰化人－魏氏家族；還有蔡氏昆仲的寶成鞋業，在全世界有40多萬名員工，也是彰化人；還有台壽保險集團－龍邦集團的朱炳昱也是彰化人；宏碁集團的施振榮也是彰化人；還有中信集團的辜家也是彰化人。
記得就職時，有很多民眾寫E-mail來說：縣長，彰化號稱百萬人口的大縣，但是彰化縣很漏氣，沒有百貨公司，沒有五星級的飯店，雖然有五星級的汽車旅館，但是跟五星級的飯店相比，畢竟還有一段的距離。看了E-mail之後，馬上拜訪這幾位企業家，我說：「面子是大家的，你們都是彰化出身的大老闆，而我是彰化的縣長，彰化沒有百貨公司，沒有五星級飯店，我沒面子，你們也沒面子。」
幾位企業家的回應是：「對，這樣實在沒有面子!縣長，好！我來蓋，你找土地給我！」我回來查一查，不好意思，竟然沒有土地讓他們蓋五星級飯店及百貨公司，因為蓋五星級飯店跟蓋百貨公司要商業區的土地，在早期都市計畫中沒有足夠的商業區，農地很多，但都不能蓋。
因此必須要作通盤檢討：整個彰化縣已經完成都市計畫的土地只有11.9%，就是說，彰化的都市土地才佔全部面積11.9%，也就是有88.1%都是非都市土地，大家想看看這樣怎麼能夠繁榮？怎麼有機會發展？所以就任後以現有的基礎，積極推動兩大都市計畫，就是彰化市和員林鎮的都市計畫。
 彰化東區將成為重要的軸心
彰化市的擴大都市計畫，總面積有1,100公頃，總面積擴大以後，有什麼樣的影響？將來都市計畫完成以後，第一個最直接的影響，就是增加了一個彰化市的都市面積，許多都市機能按照計畫來發展，生活將更為舒適便利。大家有沒有去過美國賭城Las Vegas（拉斯維加斯），在那裏賭博並不犯法，這個都市包含了新城和舊城，二者發展有如天壤之別，新城朝氣蓬勃，各項新的建設不斷開發，而舊的城區卻已經發展到極限了。
鄰近的台中市現在最火紅的地方是哪裡？大家都知道，就在7期副都心，當地的土地漲幅驚人，1坪從20萬、30萬、50萬、100萬、200萬，這樣一直漲上去，有一個朋友說：我這裡1坪160萬，你找看看有人要買嗎？我說：什麼土地？台中的土地現在1坪高達160萬？不得了，這塊土地就是座落在7期。另一方面，來看看台中火車站附近現況如何，以前有一家遠東百貨公司現在沒了，北屋百貨也關門，老舊市區逐漸沒落，所以都市的發展就是要不斷地更新。
彰化也是一樣，舊市區40年沒有改變，現在要給它一個重新改造的機會，將都市計畫區範圍增加到1,026公頃，並且融入許多的發展計畫，包括前面所提，有一個商業區的計畫，商業區裡面可以設立百貨公司，高級飯店；但是光只有商業也不行的，要有其它的支撐，例如：高級住宅區、行政專區等！因為擴大都市計畫區範圍，將是彰化建立新穎縣政中心考量的地點之一，整個縣政中心若遷移過去，高級住宅區聚集、吸引商業的活絡，將把整個地區生活機能提升起來。
7期為什麼會那麼紅？很簡單，就是因為它生活機能好。大家都知道，新光三越、Tiger City都在那裡，到百貨公司消費十分方便，而且它實施較低的建蔽率，高的綠地覆蓋率，讓人感覺很舒服，不會有壓迫感；還有圓形劇場的設立，提升不少藝文氣息。而且台中市新的市政中心也將遷往那裡，因此地價水漲船高，真是紅透半邊天。
如果擴大彰化都市計畫也照這個模式去做，能不能紅？相信答案是肯定的，保證一定紅！而且，將比台中更有潛力！怎麼說呢？彰化的土地十分便宜，我們1坪3、4萬，他們1坪1、200萬，地理位置來講遠不遠？不遠！擴大彰化都市計畫區就是在彰化的東區，開車走中彰快速道路15至20分鍾就可到達。
 這個地方將來經營的模式會如何呢？未來將會像台北的內湖跟台北市的關係、台北的南港跟台北市的關係，但生活品質將會比他們好，目前這個計畫案的審查進度，已經送往內政部區域計畫委員會專案小組審議，還沒經過大會通過，現在遇到了一個瓶頸，就是觀念的問題。是先給機會還是先給條件？這是一個迷思，有人說：妳先嫁我，我會給妳幸福；有人說：你先給我幸福，我再嫁你。哪一個對？好像都對。女生會選擇哪一種？你先給我幸福，我再嫁給你；還是我嫁給你，我們一起來打拚創造幸福呢？是先給機會還是先給條件？以彰化縣的立場當然是先給機會。
中央要先給發展的條件，土地要先能變更，才能找人來投資，但是內政部現在還是轉不過來，他們說彰化市都市計畫已經實施40年了，人口並沒有成長，如果提供許多發展的條件，未來的成長不如預期，將造成計畫的閒置、與土地的荒廢？但是他們忽略了一點，彰化之所以低度發展就是因為沒機會，如果中央為彰化創造了契機，未來的發展將不可限量；大企業家會回來投資，彰化人向心力強，故鄉若有發展的機會，可以賺到錢，誰願意離鄉背井？這就是剛剛講的，你先給機會，再來滿足並成就你的條件，你不能說我們的發展已經足夠了，不通過擴大都市計畫，一個鍋蓋蓋在上面要怎麼發展？
彰化必須不斷地尋求突破，我曾去拜訪都委會的主持人林中森次長，也委請副縣長和區委會專案小組的成員一一溝通，希望將來會突破，讓他們漸漸理解到這是彰化人共同的心聲，計畫一旦成功，彰化將成為中臺灣十分重要的都市。
邁向民國101年目標－員林升市
 另外，就是員林的擴大都市計畫，這已經是第3次通盤檢討了，總面積共有184公頃，目前已著手進行細部計畫。員林是南彰化的重鎮，也是彰化的第2大城。我小時候求學時，員林就號稱台灣第一大鎮，到讀書畢業、擔任縣議員、立委直到現在當縣長，仍是台灣第一大鎮，長期以來，在發展上受到許多限制，「員林升市」一直是員林人共同的心願，也是施政的重大目標，要讓它突破成為員林市。
升市的條件中，最基本的門檻就是人口要突破15萬，要怎樣才能達成目標呢？鼓勵大家拚命生育嗎？一般民眾生活壓力十分沉重，「什麼都漲、就是薪水沒漲」，哪敢多想生產報國；所以重點在於提升生活機能，吸引民眾前往定居，至於怎麼讓人口增加？發生育津貼有用嗎？當然沒有用！養一個小孩一輩子要花多少？一個月發個3、5千元鼓勵哪夠？重要的是，要讓經濟能夠繁榮，大家都有工作機會，收入增加，提供良好的居住環境與生活條件，民眾自然願意在此定居。
基本的經濟條件滿足之後，要如何使它持續充滿都市活力，是後續重要的課題，像台中的7期大家會不會想去？當然會，有什麼條件能讓它持續發展？生活的機能、環境品質一定要提升！有一個完善的生活機能並具有發展特色，加上綠美化的徹底執行，一個高品質的生活空間，這樣就誕生了。
員林也是照這個模式來規劃，所以彰化縣有個「員林101」的計畫，不是要在員林蓋101大樓，而是在民國101年，就要讓員林完成升市的目標！員林的鐵路高架化已經開始執行，員林站區的都市更新計畫也陸續展開，加上擴大都市計畫，未來的發展是充滿期待的。
以前，到過員林的人都知道，火車前、後站的發展落差很大，一條鐵路橫在中間，像拉鍊一樣把東西區隔開了，現在要把這一條拉鍊去掉，透過都市更新，加上配合細部計畫，讓整個區域均衡發展；另外，在184公頃的區域裡，有條30米的林蔭大道，將廣植樹木，充份達到綠美化環境，加上設置自行車道，讓喜歡騎單車的民眾有一個休閒的場所；配合完善的下水道設施，即使連日豪雨也不會淹水。彰化市、員林兩大都市擴大計畫一但完成，將均衡南、北彰的發展，使得大彰化地區的發展更加全面，充滿新興的活力。
四大工業區的開發〉
再來提到四大工業區，彰化的南邊有雲林縣，以前雲林的海邊散落著一個個低度發展的漁村，六輕設廠之後整個脫胎換骨，麥寮、崙背的土地，整個都提升了起來；以前在海邊，海風吹得人都站不住。台塑六輕廣植防風林，並且發動員工認養，員工在上班之餘，還得照顧樹木，一個人負責照顧兩分地的樹木，就這樣茂樹成林，除綠化美觀之外，更達到防止風沙吹拂的功能，一舉數得。
一、爭取中科彰化基地的設置
彰化的北邊有中科，中科最近的發展，從1期、2期到后里的3期，幾乎要趕上竹科17年的努力了，我與台中市胡市長達成共識要通力合作，他問我說：「老弟，你需要什麼？」我回答：「我需要廠商!」胡市長跟彰化配合得很好，他從口袋裡面拿出一堆資料，是一些希望到中科設廠的廠商資料，但中科土地都登記滿額了，可以邀請他們來彰化發展。我請他們先簽署投資意願書，總計有40幾間，單是矽品，95年設廠，和美就熱鬧起來，這個效應乘以40倍，你們想想看會是怎樣的榮景？
初步40幾間，如果持續增加，將來的發展一定更為可觀，所以必須爭取中科的彰化基地，有土地、配套的相關設施才能吸引更多廠商進駐！有一次，陳總統來到彰化寶成企業，也拜託他，希望計畫得以實現，他說了一句名言：「中科，彰化一定不能缺席！」如果將來能夠成功，彰化的歷史將寫下嶄新的一頁。
縣府也拜託國科會，現在國科會也開始進行實質性的評估。有幾個地區可能成為中科基地，廠商的首選在和美，另外芬園、二林、溪州以及埤頭的元圃基地，這幾個選擇，各有它的優缺點，而廠商的首選在和美，主要因為交通方便，一下二高和美交流道就到達了。
但和美有它先天的困難需要突破，中科為什麼在短期內達到成效，在於它的土地單純，可與台糖配合開發，或是將台糖土地徵收，馬上就可以著手進行。和美相較之下複雜許多，因為地主眾多，難以一一說服，為此傷透腦筋，想不到解決問題的好辦法，後來去請教施振榮先生，他提供了一個解決的方向。他說過去政府想得很單純，以為設立工業區就跟地主徵收，徵收完就開發，土地只用購買或是承租的方式，這樣而已。他說：為什麼不換個方向想呢？跟地主來合作開發！開發後，他可將土地賣出去，也可以留著自己用。當初在龍潭開發園區，就是採取這樣合作開發的模式。大家以為工業區裡面都是工廠，沒有生活品質，工業區裡面就有生活機能，就有生活品質，有公園、有綠地、有公共設施、有學校、有運動場，在裡面的生活品質很好。加上無污染的高科技工廠，帶動之下，整個園區形成了。
我會把這個想法向國科會反應，如果政府有錢，當然錢拿出來全部用徵收方式會很單純，但是目前彰化縣的科學園區的發展基金是minus，缺錢甚至負債，會繼續的努力來爭取。如果說在二林基地、元圃基地相對比較單純，雲林基地有一部分是私有地，一部分是河川地，比較好處理。事情通常都是這樣，你最喜歡的追求不到，但是經過努力之後效果一定會更好，正所謂好事多磨，期待科學園區的理想會愈來愈順利。
二、大城工業區
記得以前擔任副縣長，彰化26鄉鎮市中，有個地方去過的次數最多，那個地方就是大城。大家可能到過王功，但不見得到過大城，王功跟大城還有一段很長的距離，王功在芳苑鄉，王功到大城大概需要20分鐘的車程，位於彰化縣的西南角，就是即將在這裡開發大城工業區。
當然，工業區的開發，首先要在符合環保的前提下才可以執行，現在大家都很重視這個問題。我曾拜訪經建會何美玥主委，經她同意將支持我們大城工業區的開發案，為什麼我剛剛說我去大城最多次？因為大城每次下雨就淹水，為什麼會淹水？主要是地層下陷！那個地方地層下陷的沈陷速度是台灣第1名。
當年水資源局還在的時候，曾經拜託水資源局，將仍在抽地下水的水井全部封閉，再給予補助，創業補助或輔導他轉業。水資源局有這個計畫，因為地下水井一直抽一直抽的話，居民以後就要買潛水衣了。因為清明節掃墓，祖先的墓都沉入水底了，將來要潛水下去掃墓拜拜不是不可能。實際上以這樣下沉的速度就會如此，大城的居民也感受到這個問題的嚴重性。
奇怪了，大城不是很熱鬧嗎？出了許多有才能的人，以前的陸委會主委，現任台灣的駐美代表吳昭燮，就是大城人；移民署的署長吳振吉也是，或許大城地理風水不錯，但會淹水總是不好，我常去是因為經常淹水的緣故。
為了要經過當地居民的同意，讓大城鄉公所做一個民意調查，那個民意調查破紀錄，它不像政黨初選要打電話調查，有的侯選人偷接電話線接一接就第1名。挨家挨戶去問，問完還要簽名，簽名表示負責。結果98%的居民都同意工業區的開發，1.4%沒意見，只有0.6%反對，反對不到1%。
將這個案子拿去給中央看，要不要救大城？這是一個國土復育的問題，把那個地方做工業區就不用再抽水，地層就不會再下陷，甚至可以用填土的方式墊高，而且還有一個很好的條件，2,600公頃的這個區域，85%以上都在水平面以上了，而且這上面沒有什麼養殖場，沒有什麼要溝通的問題，這樣下去比當初台塑提出來的開發條件更節省。只談填土就好，其它的不要講，光這個填海造陸的工程，在大城來做就比其他地方如台塑六輕要節省100億以上，這是一個很大的利基，台塑六輕現在發生了一個問題，在六輕有一個港，六輕的南邊他們又要開發一個港，為了因應煉鋼廠及國光石化廠的需要，而兩個港會有雙港效應，雙港效應之下它的洋流會亂掉，而且還會造成淤積，會有問題的。
而且，台塑台西區的開發，發生一個很弔詭的現象，兩個有衝突產業竟然放在一起，我問你們有哪一種產業一定要火才能活下去？煉鋼；哪個產業最怕火？石化。兩個放在一起，台塑煉鋼害怕，國光石化也怕，整合不來，很簡單，把其中一個拉來這裡就好了，對不對？大城，是解決現在台灣基礎工業的一個新的方向。
何美玥主委同意我的看法。我說我們彰化人很厲害，彰化人的勢力無遠弗屆。何美玥跟我說：我為什麼這麼幫忙你？你知道嗎？因為我是彰化的媳婦。何主委是我們彰化的媳婦，她的先生就住在彰化市。大城工業區2,600公頃若能開發成功，將來，國光石化將投資4,000億，增加2萬個工作機會，可以說大城的國土復育和地層下陷的問題一次就得到解套，而且，國光石化計畫將融入生活機能的配套措施，將它建設成彰化的杜拜。
這個計畫彰化縣政府能夠努力的都已經完成了，接下來就是中央的課題了，因為這是個非常大的投資，而中央的政策又如何呢？目前在經建會的這個層面已經同意了，所以，西南角將來一定會發展的，如果成功的時候，就會跟雲林西南角的海邊一樣，充滿生機。你想想看2萬個人的吃、住問題就好，將是十分龐大的商機。芳苑鄉長曾經提到，他們開始要找地來提供這些生活機能。如果說計畫能夠成功，將可以支援整個台灣傳統產業和高科技產業的基本需求。
三、溪州工業區
溪州工業區，可說是交通最方便的工業區，上高速公路3分鐘就到，而且地勢高，不會淹水，旁邊有一個很大的公園－溪州公園，生活機能非常好。但是面積小了一點，只有100公頃，開發完後，差不多63公頃可用的土地。
現在有30幾間的廠商有興趣，這個地方主要從事傳統產業，傳統產業的台商回流後也讓他有地方發展，還有精密科技的業者也希望來溪州，在開會員大會的時候，有請縣府派人去報告，所以相信溪州工業區的條件能夠令他們滿意，尤其它的土地很便宜，一坪才2萬到2萬5,000，比起台中4萬到8萬便宜很多，而且它的生活機能、地理區位，還有不易淹水等，都是非常有利的條件。
四、彰濱工業區成為自由貿易港區
接下來就是彰濱工業區；有一次陳總統來彰化，我也向他報告，希望讓彰濱工業區成為一個自由貿易港區。台灣在60年代、70年代有很多加工出口區的成功經驗。我擔任副縣長期間，就擬了一個彰濱經濟貿易特區的發展條例，後來到了立法院，也找了100多位立委連署，將這地方規劃成經貿特區，中央看了緊張，他們也要做自由貿易港區，後來這兩個案子合起來，成為一個自由貿易港區的設置條例。在這個自由貿易港區，有「境內關外」的概念，因為彰濱工業區有一個得天獨厚的條件，它有隔離水道，端午節時曾在吉安水道那邊划龍舟，裡面還有很多魚，很多蝦蟹，可以隔離內外。
這樣一來，它雖然是台灣土地的一部分，但是彰化賦予它關外的概念，在這塊自由貿易港區，可以給它關稅優惠，勞動條件的優惠，自由進出的優惠。彰濱工業區裡面，有一個彰化漁港的開發案，曾經拜訪農委會的主委和漁業署的署長，他們都同意這件開發案，將來這個漁港會結合漁業還有觀光休閒，成為一個多元化的漁港。開放以後也可以做遊艇碼頭，就會很有看頭。裡面還有三大博物館：玻璃博物館、健康博物館、還有些人體醫學博物館，這些都已經完工，大家都可以去參觀。在彰濱裡面，又爭取了一個玻璃產業專區，將推動當地玻璃藝術產業的發展。
目前台明將公司已經成立了台灣玻璃博物館，95年端午節開館，我去那裡參訪，他們說：「縣長不要啦！我們還沒做好…」我說：「還沒做好就很漂亮了!」那時候才完成7成，我拜託他先開放，配合端午節的活動，結果一開放就不得了，許多機關團體都去參觀，現在已經100%完工了。不過他們還要擴充產業，朝多元化方向發展，將玻璃發展成藝術層次、日用品層次、建材層次。行政院已經核定這個地方作為玻璃藝術的產業專區，正如我所說的，玻璃要做日用品、要做建材、要做藝術品都在這裡，政府把廠房蓋好，讓廠商進駐，只收租金，預計這個玻璃產業專區，將來生產量可以達到全台灣的30%以上，這就是彰化的四大工業區。
十大博物館〉
彰化特色產業的十大博物館
 十大博物館簡單講一下，在彰濱有白蘭氏健康博物館、台灣玻璃博物館和秀傳的健康人體博物館；另外，要在鹿港蓋第四個博物館－鞋業博物館，將由寶成企業興建完成；鹿港還要蓋一個車燈博物館，將由帝寶公司興建，聽說土地買到了，現在進行土地使用變更。第六大在和美，和美織仔最有名，所以和美要蓋紡織博物館。縣府跟福懋公司的謝式銘總經理已經達成初步的共識，由政府提供土地，博物館的主體，建築裡面的設備管理維護都由他負責，有點接近BOT方式，他並不以賺錢為目的。
第7個、第8個呢，在永靖有人說康師傅博物館，有人說泡麵博物館，因為大陸很多人來台灣觀光，要給他一個賣點，是什麼？是康師傅的故鄉，吃過康師傅泡麵的人要來看康師傅為什麼這麼厲害，可以做出全世界產量最大的泡麵。大村附近，有一個自行車博物館；還有呢？在八卦山，剛剛報告過，有一個乙未年保台戰役，很多彰化人都不知道，彰化八卦山下面有一條隧道區，可能是台灣本島保存最完整的，戰爭隧道不是車子在走的，是戰時的臨時指揮所，還有重要人士的避難中心。
我以前做過議員，做過副縣長，做過立委都不知道有這個地方，它的入口在哪裡呢？很妙喔，就在文化局的閱覽室，一群人在那裡讀書。就在閱覽室的那個門，打開後裡面就是一個隧道，這就像哈利波特消失中的密室一樣，彰化的是消失的隧道。縣府將做規劃，那個地方要做一個戰爭博物館，紀錄曾經在彰化發生過幾次著名的戰役，緬懷彰化的歷史。
另外一個大家很感興趣的，就是八卦山脈到底有沒有溫泉？有人說，彰化的溫泉以前是燒熱的沸水冒充；有人反駁，煮開的水怎麼叫溫泉路？有的說，開水怎麼還標明成份？這一切都必須收集證據來查考，但覺得那太累了，查考那個也沒有意義，最簡單的方式就是把溫泉開發出來就好了。所以請日本的地球物理科學家，還有在日本鑽探溫泉有百年歷史的公司來看，他們給了一個很令人振奮的消息，就是彰化是個有溫泉的地方，而且泉質相當的好，沒有臭味。將來溫泉開發成功以後，可成立一個彰化溫泉博物館，把當時溫泉的相關資料都收集起來，大家可以來洗溫泉。彰化擁有一個小而美，小而精，小而好的溫泉，不會遇到土石流、橋斷、路崩，就近在彰化洗溫泉可以保障你的生命財產安全，絕對沒問題。
結語〉
大家共同努力，創造彰化繁榮
 現在台灣的經濟跟產業結構正處於一個轉型期，以投資導向及創新導向為主的時期。有一個數據，1986年服務業佔產業結構的47%，到2003年已經是68%，可以看出台灣產業結構的變化。
以中部地區為例，中部地區的總工廠數佔台灣的40%，主要從事機械設備、運輸工具、金屬製品，還有精密機械，所以中部地區是台灣工業生產的重鎮，彰化服務業雖然很發達，但是大部分都是賺自己人的錢，真正要賺取外匯的產業是什麼？是製造業。
所以二大都市計畫跟四大工業區就是要讓產業能夠升級，製造業能夠蓬勃發展，並且創造一個有利的機會，一方面讓台商不再外流，一方面再吸引台商回流，進一步促成世界上各大著名產業到彰化來。大家一起用黃金之手打造彰化的藝匠之城；相信這二、四、六、八、十的計畫成功後，彰化一定有一番新面貌。當然要成功，必須結合產業界、學術界、官方，達到產、官、學一體的合作性發展。
希望將來彰化的鄉親，都能跟施振榮、蔡其瑞、辜振甫一樣成為大企業家、大老闆，以後回到彰化來投資，創造繁榮的雙贏局面，期待大家共同來努力! |
